6月4日,中国人民银行、银保监会公布《金融机构服务墟落振兴审核评估设施》(以下简称《设施》),突出金融对墟落振兴重点领域和微弱环节的支持。《设施》明确了评估工具、评估指标和方式、评估程序、评估效果和运用等详细内容,强调了对新型农业谋划主体、小农户等的支持。

  2021年2月25日,国家墟落振兴局正式挂牌,这既是我国脱贫攻坚战取得周全胜利的一个标志,也是周全实行墟落振兴,奔向新生涯、新奋斗的起点。有关专家示意,在此靠山下,金融业需完善结构,不仅投入资金资源,还要创新方式方式,优化服务质效,周全提升金融服务墟落振兴能力和水平。《 *** 中央 国务院关于实行墟落振兴战略的意见》明确要求,制订金融机构服务墟落振兴审核评估设施,夯实顶层设计。

  此次《设施》通过定量和定性共十项指标审核金融机构服务墟落振兴情形。其中,定量指标权重75%,包罗贷款总量、贷款结构、贷款比重、金融服务和资产质量五类;定性指标权重25%,包罗政策实行、制度建设、金融创新、金融环境、外部评价五类,另设加分项、扣分项。

  金融机构服务墟落振兴审核每年评估一次,并对银行业金融机构根据资产规模、网点数目、客户群体等尺度分组审核评分,评估效果分为优异、优越、一样平常、勉励四档。

  为形成正向激励,《设施》进一步强化了审核评估事情的激励约束作用。《设施》指出,审核评估效果作为中国人民银行和银保监会根据各自职责开展以下事情时的主要参考依据:(一)相关钱币政策工具运用;(二)银行间市场营业准入治理;(三)在银行间市场开展金融产物创新试点;(四)对金融机构开展综合评价和羁系评级事情;(五)对金融机构开展现场评估和现场检查事情;(六)审批金融机构设立分支机构、调整营业局限和增添营业品种;(七)对金融机构实行差异化羁系等激励措施;(八)建议对涉农贷款实行风险抵偿;(九)中国人民银行和银保监会以为适用的其他营业。

  “金融是现代经济的焦点,是周全推进墟落振兴战略实行的主要支持。因此,要健全适合农业农村特点的金融系统,强化金融服务方式创新,提升金融服务周全墟落振兴的能力和水平。”招联金融首席研究员董希淼在接受《金融时报》记者采访时示意,2021年是我国“十四五”计划的开局之年,是周全推进墟落振兴战略实行的主要一年。在这种靠山下,《设施》突出金融对墟落振兴重点领域和微弱环节的支持,强化审核评估事情的激励约束作用,异常实时和需要,有助于指导、督促金融机构下沉服务重心,加大对墟落振兴的支持和服务。

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  光大银行(601818,股吧)金融市场部门析师周茂华在接受《金融时报》记者采访时指出,考评设施是此前羁系部门出台《关于金融服务墟落振兴的指导意见》的配套文件。现在海内处于牢固脱贫功效与奠基农村可延续生长的要害期,需要改善和增强农村金融服务,推动墟落振兴和可延续生长。他以为,考评设施具有两大特点,一是明确金融支持的工具,即指导金融资源适度加大对新型农业谋划主体、小农户等微弱环节与重点领域支持,让金融机构清晰支持着力点;二是强化激励与约束的作用,对于考评合规优异的金融机构给予一定羁系、政策倾斜,有助于提升金融机构努力性。

  数据显示,停止4月末,涉农贷款余额达40.8万亿元,继续保持增进态势。此前,不少银行已经凭证自身禀赋特点设定了墟落振兴的详细事情要求。

  详细看,农业生长银行:要牢固拓展脱贫攻坚功效,推进政策、制度、产物、事情和机制同墟落振兴有用衔接;要坚持把做好粮棉油信贷事情作为全行营业事情重中之重,坚决维护国家粮食平安;要进一步加大对现代农业的支持力度,确立全口径产业贷款支持系统,努力支持农业科技创新、优势特色产业生长、新产业新业态和主要农产物(000061,股吧)稳产保供;要以墟落建设行动为重点,努力推动城乡融合生长,突出支持水利建设等。

  农业银行:出台《关于2021年周全做好墟落振兴金融服务加速“三农”和县域营业生长的意见》,要牢牢围绕牢固拓展脱贫攻坚功效、周全推进墟落振兴、加速农业农村现代化部署放置,乘势而上周全增强墟落振兴金融服务,以打造县域领军银行和县域群众首选银行为目的,周全提升县域客户服务能力、市场竞争能力、价值缔造能力、风险管控能力,起劲实现县域营业服务水准领先、市场份额领先、谋划质效领先、资产质量领先、品牌形象领先,为周全推进墟落振兴孝顺更多气力。

  邮储银行:“十四五”时期将以推进“三农”金融数字化转型为主线,以重点项目为引领,强化政策保障,健全专业化为农服务系统,延续优化线上线下有机融合的服务模式,构建“三农”金融服务生态圈,起劲打造服务墟落振兴数字金融银行。

  董希淼指出,《设施》为金融机构服务周全墟落振兴提供了指引,明确了偏向。下一步,金融机构应细化金融服务墟落振兴战略三项措施:首先,驻足新型农业谋划主体的服务需求,创新营业模式和产物服务,助力农业变强;其次,驻足农村生态环境珍爱的战略要求,鼎力生长农村绿色金融,助力农村变美;驻足“生涯富足”的目的,加速生长农村普惠金融,推进“融资+融智”模式,助力农民变富。

  除了《设施》外,日前,银保监会普惠金融部一级巡视员毛红军透露,银保监会还将继续指导银行确立健全服务墟落振兴的内设机构,优化完善专业化的运行机制。激励银行在内部资金转移订价、用度放置、职员设置、审核激励、尽职免责、不良容忍度等方面向墟落振兴金融营业举行政策倾斜。他示意,将加大墟落振兴信贷供应,在天下实现同口径涉农贷款余额延续增进的基础上,要求农刊行、大中型商业银行实现普惠型涉农贷款增速高于自身各项贷款增速的目的。另外对于加速农村信用系统建设,以营造优越融资环境,毛红军还谈到,银保监会将指导各地开展农村信用建档评级事情,指导银行下沉服务,自动上门为有信贷需求的农户和新型农业谋划主体建档评级,争取在2023年底实现对这两类涉农主体信用建档评级的基本全笼罩。

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