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陆上集中式风电、海上风电和分散式风电被称作拉动国内风电规模化发展的“三驾马车”。经过行业抢装后,陆上集中式风电成为主力,海上风电发展热火朝天,唯独分散式风电发展似乎总是不温不火。


实际上,相比集中式开发及海上风电,分散式风电有其独特优势。分散式风电单体规模往往相对较小,建设周期短,开发方式更为灵活,尤其适合土地资源相对紧缺的东中南部地区。


然而,尽管发展信号不断,但分散式风电规模始终难以突破。


01


容量小、能量大的分散式风电


相较于传统的风电场投建形式,分散式风电消纳难度要更低,灵活度更高,对于新型电网的建设乃至于很多地区脱贫问题的解决都有着重要的意义。分散式风电指的是接近负荷中心,直接并入电网、就近消纳的风电项目。如今我们所指的分散式风电大多还具有体量较小、建设周期较短的特点,“电”如其名,相对来说比较分散,对场址的面积要求比较低,在个别地区有利于土地资源的充分调动。


从微观上来看,由于风力发电机组的发电能力在非水电新能源发电“大家族”中当之无愧位于前列,在规划占地面积有限的基础上能够产生更多的电能,在很多地区分散式风电不仅可以满足当地的用电需要,剩余电量还可以通过售卖的方式并入电网,为当地创造收入。将这一特性加以利用,将分散式风电推及到边远穷困地区,不仅可以解决当地的用电需求,减少建设长距离输电设施的投入成本,减少输电过程中对资源的浪费,还可以大大提高土地资源和风能资源的利用效率,更重要的是分散式风电所创造的收益有希望能够改善贫困地区人民的生活质量。


从宏观上来看,分散式风电会大大减少并网消纳的难度,加大分散式风电的投产容量可以进一步改善我国的新能源消纳情况。根据今年5月9日国家能源局下发的《关于2021年可再生能源电力消纳责任权重完成情况的通报》,我们可以得知2021年下达全国最低可再生能源电力总量消纳责任权重为29.4%,实际完成值为29.4%,其中甘肃、新疆未完成最低可再生能源电力总量消纳责任权重。可见,消纳问题仍旧大大限制着我国新能源产业的发展速度。加大分散式风电的投入比重,有利于改善我国新能源电力资源分配格局。



02


发展缘何滞后?


然而,尽管产业已实现突破,但作为拉动国内风电规模化发展的“三驾马车”之一,相比陆上集中式风电和海上风电而言,分散式风电仍属于相对薄弱环节。


CWEA统计数据显示,2020年,中国分散式风电(分散式、分布式、智能微网)新增装机容量达1GW,同比增长233.7%,累计装机容量为1.94GW,在总装机中占比尚不足1%。但值得一提的是,根据平安证券预测,2021年,国内分散式风电装机规模有望达到5GW及以上。


“2021年国内分散式风电项目的订单和市场招标量确实不少,但这属于特殊行情,因为这些已经是陆上风电带补贴的最后一批项目了。”国内某整机企业人士告诉记者,“2021年装的分散式项目在某些省份还可以拿到0.52元的电价,为锁定最后一波电价高点,出现抢装行情,但在这波行情过后,分散式风电并不一定能继续维持大规模装机。”


值得注意的是,对于分散式风电的滞后发展,在不同时期有不尽相同的产业归因。初时,经济性问题是主要的“拦路虎”。


众所周知,相较分布式光伏,作为高能量密度的分布式电源,分散式风电的装机对于消纳条件提出了更高的要求。基于此,我国传统的负荷中心——中东南部成为分散式的主战场。然而,中东南部地区为低风速区,资源条件本身不占优势,同时,分散式风电受规模限制,不仅前期运输、基础建设、吊装等非技术成本分摊难度大,单位千瓦投资较高,后期运维的难度和成本同样不容小觑。


“目前,经济性和技术都已经不是最大问题了。” 某风电开发企业人士吴素告诉记者,“我们做测算时发现,现在集中式和分散式项目的收益率差别不大,风机的高可靠性需求、噪音、运维等问题也有办法解决,现在的主要问题在于开发商对于分散式项目的积极性。”


据记者了解,分散式项目投入与产出的失衡是影响开发商投资积极性的重要原因。其中,繁琐的审批流程是记者在采访中听到的被提及最多的因素。


多位业内人士向记者表示,不同于分布式光伏适用的备案制,分散式风电的项目开发仍适用核准制,这意味着,即使只安装两三台风机,项目也需要与集中式一样,走完一整套审批程序。除此之外,分散式风电相对复杂的土地征收方式也进一步拉长了项目流程及审核周期。


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行业从业人员林深向记者表示,“和集中式风电相比,分散式项目颗粒度实在小。前期的调研、规划、选址、测风、可研、核准等步骤,分散式项目一个都不能少,因此同样走一套流程,集中式项目的规模和产出显然更具吸引力。”


此外,吴素告诉记者:“在能源转型的大背景下,各大发电集团也更倾向于规模更大的集中式项目,现在大家的重心主要在大基地上,对于分散式项目有些无暇顾及。”


03


行则将至,快速发展阶段有望到来


业内广大专家学者对分散式风电的价值以及发展前景保有意见基本上比较统一,分散式风电必然会成为我国未来风电市场的重要组成部分,且对于我国新能源发电侧系统建设的灵活性具有非常重要的意义。我国风电技术发展到现在,分散式风电的发展已经没有了技术上的关卡,阻碍分散式风电发展的只有经济效益和制度建设的缺失,可谓是万事俱备、只欠东风。


如今,分散式风电边际改善趋势明确,加速在即分散式风电在成本、技术等限制因素方面边际改善亦较为明确,有望迎来快速发展阶段。


1)针对项目经济性:风机招标价格累计降幅近2000 元/KW,据测算风机成本下降1000 元/kW 将带动2pct 的收益率提升,项目收益率水平大幅提升;


2)针对流程审批效率,国家层面提出由核准制向备案制调整,通过增加地方主导权简化项目管理程序,提升项目审批效率,为分散式风电发展奠定良好基础;


3)针对土地融资问题,国家亦出台政策,通过培育农村能源合作社等新型市场主体,鼓励通过作价入股、收益共享等机制解决分散式风电的土地和收益分配问题。



04


空间广阔,千GW级蓝海市场有待挖掘


分散式风电是布局靠近用电负荷中心,生产电力就近接入当地电网消纳的风电项目,具有单体规模小、开发方式灵活等优势。早在2011 年国家能源局对分散式风电有所部署,十三五期间国内在三北地区“弃风限电”驱动下大力发展分散式,同期地方积极响应并出台大量项目规划。


分散式风电发展空间广阔:


1)从早期规划的区域布局看,风资源较优的三北地区分散式风电规划积极,表明其发展的核心驱动仍取决于经济性;


2)从规划的投资主体看,分散式项目参与主体多元化,且民企和地方企业参与度较高。随着项目经济性凸显,更多民企和地方企业有望投入分散式项目的开发:


3)从规划体量看,十三五末期分散式项目总规划约20GW,考虑风机小改大的增量,已规划项目仍有较大上修空间,考虑十四五将十三五已规划项目实施落地叠加部分增量,有望实现50GW左右的规划目标。


据此计算,十四五新增风电装机量有望从350GW 提升至400GW 左右,且在项目经济性增长背景下不排除进一步超预期的可能。进一步展望未来,国内分散式风电的潜在市场空间千GW 级别,有待进一步挖掘。


本文来源:长江证券,风电观察中国经 营报


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