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  生长租赁住房,确立购租并举的住房制度,对于促进实现全体人民住有所居的目的意义重大。中央经济工作会议将生长租赁住房作为“解决好大都会住房突出问题”的主要内容。若何推动保障性租赁住房建设?若何规范生长租赁市场?记者采访了有关部门和专家。

  瞄准新市民,大力生长政策性租赁住房

  “2020—2022年设计生长15万套(间)政策性租赁住房”“有望解决20余万新市民的住房问题”“通过行使存量土地、团体土地、非住宅衡宇改建等方式筹集政策性租赁住房10万套(间)”……在沈阳、南京、杭州等多个都会,政策性租赁住房正加紧建设。

  中央经济工作会议强调,要高度重视保障性租赁住房建设。政策性租赁住房已经成为各地增强保障性租赁住房建设的重点。

  保障性租赁住房主要包罗公租房和政策性租赁住房。“公租房主要发挥了对城镇户籍住房和收入‘双困’家庭的兜底保障作用。”住房和城乡建设部有关卖力人先容,停止2020年底,已有3800多万难题群众住进公租房,累计2200多万难题群众领取了租赁补助,低保、低收入住房难题家庭基本实现应保尽保,中等偏下收入家庭住房条件有用改善。

  随着新型城镇化纵深推进,住房问题已从户籍家庭转向新市民群体。这部分群体购房比例低、以租房为主,同时,市场供应的租赁住房普遍户型大、租金高,缺少与这一群体经济能力相匹配的小户型、低租金住房供应。因此,住房保障的重点也随之从解决户籍住民住房难题转向解决大都会新市民群体的住房问题。

  “据国家统计局数据,2019年天下人户星散的人口2.8亿人,其中流动人口高达2.36亿人。新市民群体量大面广,靠 *** 投资的公租房难以笼罩。”浙江工业大学副校长虞晓芬先容,2019年住建部提出生长政策性租赁住房,为新市民提供适当、平安、肩负得起的“一张床”“一间房”或“一小套房”。

  现在,政策性租赁住房已经在13个都会开展试点一年多,开端探索出 *** 给政策、银行给低利率历久信贷资金支持、市场主体积极参与的政策性租赁住房可连续运作模式。但试点过程中,用地、计划、审批、项目盈利能力等方面还存在难题。

  “中央经济工作会议明确‘要降低租赁住房税费肩负’等措施,必将进一步促进政策性租赁住房生长。”虞晓芬以为,接下来要在土地、金融、财税、审批等方面细化政策,进一步明确地方 *** 的主体责任,加速推动政策落地。

  加速完善政策,规范生长长租房市场

  在推动租赁市场生长方面,“加速完善长租房政策”“规范生长长租房市场”等提法引人关注。

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  清华大学房地产研究所所长刘洪玉以为,就像公租房等保障性或政策性长租房一样,市场化长租房也要强调租赁关系稳固,让住民通过住房租赁市场也可以获得稳固的、高质量的住房服务。“培育和生长长租房市场,当务之急是加速完善长租房政策,要从租赁住房供应和消费两方面发力。”

  供应端,中央经济工作会议提出的“土地供应要向租赁住房建设倾斜,单列租赁住房用地设计,探索行使团体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房”等都属于能够有用扩大租赁住房供应的政策。一些政策好比探索行使团体建设用地建设租赁住房已经在试点中取得了成效。

  “单独一居室,配套齐全,离地铁也很近,租金只有周边同品质一居室的七八成。”入住北京万科泊寓成寿寺社区的张女士十分满意,相较于已往合租在老社区,现在栖身的幸福感高了许多。去年7月,这一天下首个团体土地长租公寓项目开业,首批235套房源提前所有租罄。由村团体提供土地的经营权,企业卖力建设成本投入。“在行使团体土地建设租赁住房优势的基础上,节省了土地获取的成本,从而最大限度降低了租客的租金成本。”该社区有关卖力人示意,通过设计运营,能够实现村民和村团体、企业多方历久可连续的收益。

  上海、沈阳、南京、杭州等10多个都会也开展了集租房试点。“从试点经验可以看出,落细落实租赁住房供应政策,需要在多领域协同发力,从住房生长计划、土地供应、计划建设、金融财税、都会平安等维度提供系统解决方案。”刘洪玉示意。

  需求端,中央经济工作会议提出的“逐步使租购住房在享受公共服务上具有一致权力”是促进租赁住房消费的政策。刘洪玉以为,租赁住房消费的推动需要各部门联动,还需要落实完善住房公积金支付租金政策、住房租金支出税前抵扣政策等。

  规范市场行为,提升羁系能力

  中央经济工作会议明确提出,整理租赁市场秩序,规范市场行为,对租金水平举行合理调控。刘洪玉以为,当前住房租赁市场上的许多问题都与市场主体行为不规范密切相关。

  “整理租赁市场秩序、强化租赁市场羁系,应当主要通过规范市场行为来完成。其次要提高 *** 羁系能力,大部分都会还没有确立起有用的羁系系统, *** 住房租赁信息服务与羁系平台、羁系队伍等能力建设相对滞后。”刘洪玉示意。

  完善租赁市场行为规范,推动租赁市场羁系制度化、法治化。贯彻落实中央经济工作会议精神,不少地方尤其是住房问题突出的大都会迅速行动,完善响应羁系措施。“住房租赁企业向承租人预收的租金数额原则上不得跨越3个月租金”“执行住房租赁资金羁系措施”“推进住房租赁信息共享”……2月初,北京、深圳、上海三地相继印发租赁市场羁系新规,对租赁企业、租金支付周期等民众关注的问题做出明确规定。天下层面,专家也呼吁去年9月公开向社会征求意见的《住房租赁条例》尽快正式出台。

  提高 *** 羁系能力,加速搭建信息服务羁系平台。“对租金水平举行合理调控”是规范市场行为的一个主要手段,也是 *** 羁系能力的主要体现,目的是平衡业主和租户之间的职位和利益,在兼顾业主出租积极性的同时,尽可能珍爱租户权益和租赁关系稳固,这也是各国常用的租赁市场羁系手段。

  对此,刘洪玉以为,要建设一个基于数字化手艺的住房租赁买卖服务平台,“将条约立案、信息服务、买卖流程指引与条约树模、租赁信用等信息和数据纳入平台,辅助 *** 实现住房租赁市场监测、租赁价钱指数和都会基础租金表体例等,形成政策效果评价和政策力度动态调整机制。”

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