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当前的中心任务是在高质量发展中逐步实现共同富裕。因为共同富裕是社会主义的本质要求,也是全面建设社会主义现代化国家的根本目标。

党的十九大报告明确提出来,到2050年要基本实现全体人民共同富裕;十九届五中全会和“十四五”规划纲要又提出来,到2035年全体人民共同富裕要取得更为明显的实质性进展。我以为,是否有利于共同富裕,对推进城镇化和构建城镇规模结构而言,都是一个重要的度量标准。过去我曾做过一个研究,探讨了实现全面小康以后,我国从全面小康迈向共同富裕的社会阶段划分问题。根据我个人的推算,我国可能在2023-2024年迈入高收入国家行列。现在中央已经明确要在2035年基本实现现代化,假如我们把基本现代化作为相对富裕标准的话,也就是说2035年以后,我国将进入相对富裕社会。

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到2050年,我国将建成现代化强国,基本实现共同富裕,如果把基本实现共同富裕作为共同富裕社会门槛的话,那么我国有可能在2050年进入共同富裕社会。当然,这是我个人对中国社会形态的分类。2021-2035年我国处于全面小康社会,人民生活总体宽裕;2036-2050年我国处于相对富裕社会,人民生活较为富足;2050年以后我国将进入共同富裕社会,人民生活富足、包容,实现共同富裕。当前,中央已经明确,到2035年要基本实现社会主义现代化,基本公共服务实现均等化,人均GDP达到中等发达国家水平,届时人民生活将更为宽裕。

前些年,中国的城镇规模增长曾经出现两极化趋势: 一方面超大特大城市急剧扩张,规模不断膨胀;另一方面部分中小城市,尤其小城市、小城镇出现了萎缩。我们过去有大量的数据来支撑中国城镇规模增长的两极化趋势,到目前为止,虽然我国全面建成了小康社会,但这种两极化的趋势并没有从根本上得到扭转。我个人认为,这种两极化的趋势将不利于共同富裕目标的实现。也就是说,在共同富裕的目标下,无论是超大城市、特大城市还是广大的中小城市和小城镇都要实现高水平、高质量的协调发展,我们不能说超大特、大城市要实现富裕,中小城市和小城镇不实现富裕,而应该是包括不同规模的所有城镇都要逐步实现共同富裕。所以, 我认为有利于共同富裕的大中小城市和小城镇的协调发展应该是我们判断城镇化格局是否科学合理的重要标志。如果大中小城市和小城镇不能实现协调发展就不能建立一个科学合理的城镇化规模格局,就不可能最终实现共同富裕的目标。

当前中央已经明确,到2035年要基本实现新“四化”即新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,这里就包括基本实现城镇化。 2035年要基本实现城镇化,我们怎么来进行考量?主要是从两方面来考虑:一是基本实现,我以为城镇化的实现程度达到80%左右,就可以算是基本实现;二是城镇化包括数量也包括质量,二者都要满足基本实现的要求。

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